长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康，才能走上建设社会主义新农村的路子。 
　　一、长安乡新农建设现状
　　（一）基本情况
　　长安乡位于甘肃省张掖市甘州区城郊4公里处，地理位置优越，交通便利。辖13个行政村，98个合作社，5663户，20017人，耕地面积29571亩, 2011年农民人均纯收入7200元。全乡共有17个基层党组织，其中党委1个，党支部14个，总支2个。党小组98个，党员919名。
　　党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，并提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标。
　　（二）我乡新农村建设现状
　　1.新农村建设目标任务。我乡以坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平，增加农民收入为落脚点，以蔬菜富民、项目强乡为发展战略，以小康住宅楼建设为突破点，以农业基础设施建设为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。
　　长安乡新农村建设紧紧围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级道路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕精神文明建设和廉政文化建设，科学制定小康住宅楼规划，加强引导管理，为农民健身、娱乐的“文化广场“已成雏型。
　　2.新农村建设实施的项目。近几年我乡新农村建设步伐加快，农村基础设施建设中主要实施的项目有水利、电力、文化、卫生、其它等。水利设施建设主要有（1）渠道建设，包括支渠、斗渠、大U中U小U型渠；（2）低压输水管道建设。卫生医疗设施建设主要有村卫生所建设。电力设施建设有（1）变压器及高压线路架设；（2）照明线路地下埋设。文化体育设施建设有村文化广场建设。其它项目建设有（1）道路建设，包括乡级公路、村社主干道路硬化、田间道、便道硬化；（2）村小康住宅楼建设；（3）村委会办公场所阵地建设；（4）架设数字电视信息网。
　　3.我乡新农村建设现状。自2008年1月至今，我乡共建设斗渠4.3公里,U型渠3.2公里,埋设低压输水软管12.8公里,乡村道路硬化26.3公里,架设变压器3台,埋设照明线路13个村,98个合作社。新建文化广场3个，建设小康住宅楼58幢，小康楼建成入住的共计760户。村委会办公场所阵地建设的村5个。全乡有5210户都由原来的有线电视改造成数字电视信息网。
　　4.财政奖补的政策落实。自2009年张掖市实行财政奖补政策以来，我乡共申报财政奖补项目28个，争取财政奖补配套资金766.9万元,其中:2009年到位资金112.4万元;2010年到位资金86.5万元;2011年到位资金221.8万元。
　　二、新农村建设中存在的问题
　　（一）物质基础有待强化。
　　简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，农业产业化滞后，特色农业、规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后，这些都是造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它产业的发展。
　　我乡长期存在人多地少的矛盾，人均耕地不足1亩，所以无法实现土地规模化经营。2012年全乡以种植蔬菜为主，粮食种植面积占耕地面积的10%，玉米制种占18%，红提葡萄占1%，日光温室及拱棚蔬菜种植占29%，露地蔬菜种植占40%，其它作物种植占2%。虽然我乡上头闸村以专业合作社吸纳农户入股,实现土地大规模流转,集约化经营。因为这种经营方式尚且处在起步探索阶段，尚未取得土地规模经营的显著成效，还没有成功经验可谈。
　　（二）群众认识有待提高。
　　尽管广播、电视、会议等大力宣传新农村的优越性，但由于受财力、物力、人力等原因影响，这项工作还没有真正做到家喻户晓，人人皆知，还没有充分调动群众参与的热情，还没有让全体群众动员起来。在小康住宅楼建设中，土地问题成为最难解决的问题，群众不理解不支持不配合，造成小康住宅楼建设不能按期开工建设。
　　（三）乡村文化建设有待加强。
　　由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，偷盗、赌博等违法犯罪行为还不同程度存在。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都有电视，30%的农户家里都有电脑可上网，但村民了解外界的途径也仅限于此。调查村民中通过电视了解国家政策的占到90.33%，通过电脑网络了解国家政策的有4%，而通过报刊、村委会了解国家政策的只占有2.48%、3.19%。现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将、喝酒等，还有个别农户家中有信邪教的。
　　（四）党员干部发展意识有待提升。
　　部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类农民专业合作社工作运转困难。
　　（五）融资问题有待解决。
　　新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“一池三改”标准化改造，即沼气池建设，改水、改厕、改电。投入少则百万元，多则达千万元。尽管甘州区财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。小康住宅楼配套设施建设如小区硬化、绿化、美化、亮化、排污、采暖等都需耗费大量资金，各类公益建设除上级投资外，不足部分全部由农户筹资筹劳，这样无形中增加了农民家庭经济负担，造成了减轻农民负担的反弹。在建设中要坚持量力而行，防止盲目投入。
　　三、对我乡新农村建设的几点建议
　　建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。农村经济发展是建设新农村的物质基础。
　　（一）发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。通过发展和壮大农民专业合作社优势，引导农民会种菜、种好菜，种的菜销路好，有保障。发展订单蔬菜，与企业发展长期的合作关系，让农民的菜种得出来，就能卖得出去，就能变成经济效益。 
　　（二）建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村社主干道绿化、住宅小区亮化美化等内容。要充分发挥各级财政投入的主导作用和市场机制对资源配置的基础性作用，充分利用有利条件，鼓励社会各类组织、企业家和社会知名人士支持新农村建设，引导社会各方面力量，增加对新农村建设的投入，大大减少村集体经济负担。
　　（三）扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老保险和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
　　（四）培育农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，在集中的小康楼住宅小区建设集娱乐、体育、健身、宣传、文艺演出等为一体的休闲文化广场，丰富农民群众精神文化生活；要加强村级组织建设，引导农民主动有序参与村公益事业建设。
　　（五）强化班子、带领致富。建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。
　　组织领导方面：不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务主体作用，整合资源形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证。创新落实方面：不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。
　　队伍建设方面：不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到新农村建设中，发展壮大集体经济，是抓好新农村建设的决定因素。
　　创优发展环境方面：不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
　　具体而言，所谓“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水利、电力、广播、通讯、卫生、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
　　新农村建设要立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村域经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。
　　“生产发展”是新农村的物质基础的前提，“生活宽裕”是新农村建设目标的保证，“乡风文明”是提高农民整体素质的必然，“村容整洁”是改善农民生存状态的需要，“管理民主”是健全村民自治制度的基础。长发乡新农村建设的实践证明，要使新农村建设促全乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来建设社会主义新农村，建立健全和完善社会主义新农村全面发展的长效机制，实现全乡经济社会全面可持续发展。
                                                                                                   二0一0年八月十七日